至2005年底，安徽全省农村义务教育债务达40亿元，严重困扰着农村教育和农村经济社会发展。根据中央清理化解农村义务教育债务的政策精神，安徽省“围绕一个目标，抓住一个关键，建立健全三个机制”，全力推进农村义务教育债务清理化解工作。

紧紧围绕化债目标，制定和完善政策措施。确定用2年左右时间，基本完成农村义务教育债务化解任务。清理化解的范围主要是2005年以前县、乡、村和农村中小学“普九”债务，以及与危房改造、布局调整等农村义务教育阶段学校建设直接相关的债务。在清理核实和锁定债务的基础上，2008年起集中力量进行债务化解，坚持分类处置，优先偿还个人债务。

抓住关键环节，扎实有效做好清理核实工作。安徽省编制了全省农村义务教育债务清理、审计、核实工作方案，对每一笔债务数据实行逐校逐项登记填报，逐级汇总上报。清理核实工作实行省级统一领导、统一组织、统一政策口径、统一报表格式，各市负责对所属县（市、区）债务进行复核，省化债领导小组对各市、县的债务数额进行最终审核。

建立健全工作推进机制，强力推进债务化解工作。省政府成立了清理化解农村义务教育债务领导小组，各市、县建立相应的工作机构。

建立健全偿债资金保障机制，确保债务及时全面化解。省级财政从预算及每年新增财力中安排专项化债资金；市县财政安排部分资金帮助县级清理化解债务；省、市、县财政建立偿债准备金；县级财政从教育费附加及其他基金中安排一部分，其中城市教育费附加和地方教育附加费安排比例不低于50%；进一步整合现有教育相关资金，盘活闲置教育资产。

建立健全控债长效机制，严防出现新的债务。一是加强义务教育经费保障。二是强化各级政府责任。将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围。三是规范农村中小学建设投资行为。四是建立责任追究制。建立农村义务教育新增债务责任追究制度和领导干部离任审计制度。