2006年，中办、国办《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》下发后，农业部党组高度重视，召开会议进行专题研究，制定下发了《贯彻意见》、《工作方案》等一系列文件，部署各地围绕促进农业和农村经济社会发展的需要，认真解决农民反映的突出问题，切实维护农民合法权益，狠抓落实，深入开展农村基层党风廉政建设，取得了显著成效。在近日召开的全国农村基层党风廉政建设工作经验交流会上，农业部被选为十五个发言单位之一，向全国介绍了工作经验，得到了中央纪委领导的充分肯定。

开展农村土地突出问题专项治理

土地权益是农民权益的核心。针对农村土地方面存在的突出问题，自2007年6月开始，农业部会同国土资源部、监察部、民政部、中央农村工作领导小组办公室、国务院纠风办、国家信访局在全国组织开展了农村土地突出问题专项治理。通过一年多的专项治理，共解决土地承包问题1.9万件，农民土地承包经营权得到进一步落实和维护，违法违规征占农民集体土地的势头有所遏制。据统计，2007年，全国农村土地承包经营权证到户率达到90.5%；农村土地承包纠纷发生量比2006年下降了15.8%，农村土地承包关系得到了进一步完善和稳定，土地承包经营权流转平稳有序。

同时，深入推进农村土地承包纠纷仲裁工作，在前几年试点的基础上，2007年又新批复试点54个，累计达到27个省（自治区、直辖市）224个市区县，多数试点单位基本做到了“一般纠纷不出乡、重大纠纷不出县”，切实保护了农民的土地权益，促进了农业农村经济的发展，维护了农村社会的和谐稳定。

强化减轻农民负担监督管理

在推进农村综合改革过程中，农业部始终把减轻农民负担监督管理，防止农民负担反弹作为重点工作来抓。

开展农民负担综合治理。2007年，农业部组织30个省份，对农民负担较重、问题较多、农民反复上访的42个县（市）进行综合治理，共取消涉农收费、罚款、集资项目61个，降低涉农收费项目35个，废止加重农民负担的文件41个，减轻农民负担3.5亿元，退还农民款项1.16亿元。

开展专项治理。国务院减负联席会议七部门推动各地因地制宜开展农村义务教育、农民建房、农业排灌水电、生猪屠宰饲养等方面乱收费的专项治理， 30个省份共减轻农民负担 28亿元。

今年年初，国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部下发了《关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》，选择黑龙江、河北、云南三个省在全省范围开展一事一议财政奖补试点，进一步推动公共财政对村级公益事业建设的支持。

推进农村财务管理规范化建设

2006年以来，农业部将农村集体财务管理纳入农村基层党风廉政建设工作全局中，进一步加大了村级财务管理规范化建设力度。

一是强化财务公开、民主理财。农业部制定下发了《关于加强村集体经济组织民主理财民主监督的意见》，明确民主理财重点，保障民主理财小组权利，充分发挥民主理财民主监督的作用。目前，全国已有 98%的村集体实行了财务公开。二是完善村级财务管理形式。进一步规范和完善了村会计委托代理制度，明确了在推行村会计委托代理制中必须遵循民主自愿原则和"四权不变"原则，科学设置岗位，规范业务流程。截至 2007年 3月，全国已有近 37.7万个村实行了村会计委托代理，占总村数的 62%。三是加大审计力度，整顿村级财务。 2007年，农业部组织各地开展辖区内村级财务的清理整顿。截至目前，共清理 10.99万个村。

四是稳步推进农村集体经济组织产权制度改革。农业部制定下发了指导意见，指导各地探索集体经济的有效实现形式，逐步建立起适应社会主义市场经济的运营机制和分配机制，增强集体服务功能，提高管理水平，促进农民增收和集体经济可持续发展。