加强农资打假专项治理
认真组织开展农资打假和监管工作,是保护农民根本利益,保障农业生产安全的需要。近两年来,农业部多次组织开展农资市场大检查,在全国范围内开展农资打假专项治理行动。
2007年 9~12月,农业部开展了农产品质量安全专项整治,在全国范围内集中组织农业投入品专项治理行动,规范投入品生产经营行为,从源头上保障农产品质量安全。据统计, 2007年全国农业部门出动执法检查人员 126.3万人次,检查各类农资企业 164.8万个次,整顿农资市场 23.6万个次,查获假劣农资 9.1万多吨,立案查处假劣农资案件 3.6万多件,捣毁制假售假窝点 3280个,为农民挽回直接经济损失 16.1亿元。
同时,进一步推进放心农资下乡进村,在 2005、 2006两年试点基础上, 2007年又确定 32个县市开展"放心农资下乡进村"试点,使部级试点县市达到 67个,试点地区不但供应的农资质量有了保障,而且农资市场秩序出现了明显好转。
建立健全维护农民权益长效机制
近年来,农业部还进一步加强了制度建设,完善了工作机制,逐步形成了维护农民权益的长效机制。
针对农村土地承包纠纷仲裁制度不健全的问题,农业部积极推进立法,完成了《农村土地纠纷仲裁法(送审稿)》,并已列入国务院 2008年重点立法项目。为了完善和规范农村一事一议制度,引导农民自愿出资出劳改善生产生活条件,农业部制定了《村民一事一议筹资筹劳管理办法》,并由国务院办公厅转发,同时发出了贯彻落实《办法》的通知,指导和督促各地规范村民一事一议筹资筹劳。为了加强集体资产管理,促进增值保值,农业部及时修订下发了新的《农村集体经济组织审计规定》,全国已有十多个省份制定了集体经济审计条例,逐步建立起了农村审计的制度体系。
在维护农民土地权益上,农业部加强了与纪检、监察、司法等部门的协调合作,形成了多部门协调解决农村土地承包重大问题的联动工作机制,初步探索建立了乡村调解、县市仲裁、司法保障的农村土地承包纠纷调处机制。
在加强农民负担监管上,农业部积极处理农民来信来访,不断畅通信访渠道,加大查处力度,形成了信电访层层有人管、件件有着落的工作格局。
为了加大对制售假劣农资违法犯罪行为的打击力度,农业部、公安部联合出台了《关于在农资打假中做好涉嫌犯罪案件移送工作的意见》,进一步完善了农资打假行政执法与刑事司法衔接工作机制。
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