中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林会见与会代表

全国工商联第十次代表大会隆重召开

全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复作工作报告

中华全国工商业联合会第十次会员代表大会和十届一次执委会议胜利闭幕了，这是新世纪新阶段工商联事业承前启后的一次成功会议。党中央、国务院对工商联工作高度重视。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林会见全体与会代表，并代表中共中央、国务院致贺词。

这次会议选举产生了全国工商联新一届领导机构和领导班子，非公有制经济代表人士在领导机构中超过半数，具有较强广泛性和代表性。这批政治上有觉悟、经济上有实力、事业上有贡献、社会上有影响的优秀代表人士，展现了我国非公有制经济人士“爱国、敬业、诚信、守法、奉献”的精神风貌和崭新形象。

大会闭幕后的11月20日，当选连任的全国工商联主席黄孟复接受了媒体的采访，畅谈了工商联工作和非公有制发展等问题。

工商联是桥梁和纽带

党的十六大以来，中央做出了完善社会主义市场经济体制的决定，制定了一系列加快非公有制经济发展的政策措施。在党的“两个毫不动摇”方针指引下，非公有制经济快速发展，业绩骄人，已经成为推动国民经济发展的重要力量，成为社会就业的主要渠道，成为自主创新的重要源泉。非公有制经济所取得的显著成就，是党和政府正确指引的结果，也是广大非公有制经济人士艰苦创业的结果。

新时期非公有制经济的蓬勃发展，催生了工商联工作的历史性转变。工商联组织继承和发扬优良传统，务实创新，开拓进取，广泛团结非公有制经济人士，为建设中国特色社会主义伟大事业发挥了重要作用。实践充分证明，工商联不愧为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，不愧为政府管理非公有制经济的助手。

黄孟复就中共中央、国务院向大会发出的贺信评价说，第一，充分肯定了民营经济发展对国家的贡献。第二，充分肯定了工商联工作，在促进民营经济又好又快发展中的作用。另外，对工商联的工作提出了新的要求，比如增加了几条，桥梁纽带是一个作用，要当好政府的助手；在构建和谐社会中发挥协调劳动关系的作用；在行业商会、协会的创新方面，要发挥工商联的积极作用等。应该说这些都是对工商联工作提出的新要求。

民营经济是富民经济

民营经济正在成为发展中国的重要力量。民营企业1200万投资人和近3000万个体工商户，不仅解决了自己一家人的生计问题，他们中绝大多数过上了小康日子，而且还解决了上亿人的就业问题。还不包括他们所创造的直接财富。

黄孟复说，我国取得这么快的经济增长，民营经济功不可没。在各种所有制经济增长方面，民营经济是增长最快的，所以它带动了国民经济的发展。企业数量的增长在世界上也是最大最快的。民营经济除了推动中国经济高速增长外，同时解决了中国新增就业70%以上。中国就业问题成为政府和人民最关心的问题，在转制过程中，国有企业实行的是减员增效。外资企业主要注重劳动生产率，从高的劳动生产率中得到高的回报。解决就业问题只能在中国老百姓的自主创业上，靠国有企业招工也不行，靠外资招工也不行，那就得自主创新。

为什么中国企业发展速度这么快？只有通过自主创新，只有发展民营经济，才能解决自己的生计问题。所以民营企业发展对解决就业来讲是一个主渠道作用。

民营经济发展对我国税收也产生了非常重要的作用，民营经济产生的税收，在很多地方，尤其是一些县域经济里，已经成为税收的主渠道。另外，民营经济是富民经济，它培育出几千万个中产阶级，他们的收入相对来讲比较高一些，比较富裕，也就是提前进入小康社会。这几千万人在短短这几年中起来，对转换中国社会结构起到重大的推动作用。

正确评价非公有制经济

黄孟复在谈到当前社会上一些舆论对民营经济的讨论时，深有感触地说：“邓小平同志讲，贫穷不是社会主义，社会主义应该通过发展生产力充分满足人民日益增长的物质文化需求。所以民营经济没有国家的投资，没有外国的投资，全部都是中国老百姓用自己的钱来创业办起来的红红火火的经济。这个力量应该充分肯定，这些人都是创业者，他们是改革开放的实践者，然后他们才是改革开放的最大受益者。他们是通过改革这个实践，从改革中获得实际收益。对这批人的看法，社会舆论上有一些舆论，把个别巧取豪夺、违法乱纪发家致富的人，不能把个别人变成群体，这些人只是这个群体当中的一小部分，会随着市场经济法制的健全，他们会逐渐退出去的。这样一批人对民营企业家来讲，他们也是憎恨的，因为这些人是不平等竞争，是对其他守法经营的民营企业家的不平等待遇。

小平同志提出来让一部分地区、一部分人先富起来，然后逐步实现共同富裕。非公有制经济的发展，这几千万人已经富起来了，贫困人口现在是3000万人左右，实际上这一大批人都是在经济发展的过程中逐步改善的。比如我们国家的税收，今年能增加一万亿，把这些钱拿来扶持一些落后的群体和地区，就能产生很大的效果。但是如果没有这块经济的发展，就没有这个税收，没有这个税收，国家就不可能来做以前想做而没有力量做的事情，因为你没有财力。所以民营经济发展增强了国力，使这一部分人富起来了，国力强了，国家就可以照顾更多的困难群体和弱势群体。

我们到浙江去看，浙江民营经济发展最快，浙江老百姓最富。你到一些地方去，民营经济发展最差的地方，相对老百姓发展和问题就比较多一些。所以贫富差距本身是社会进步不可逾越的阶段，在这个阶段里，我们社会主义国家应该尽量缩小贫富差距，但是缩小贫富差距也不可能大家一样，今后社会的构架应该是橄榄型的，最富的人也少，最穷的人也少，现在中间这块人在逐步增多，我们希望通过不断发展民营经济，不断通过自主创新，让更多人产生更多的回报，壮大中产阶层的队伍，这个队伍就是社会稳定的基础。所以民营经济还是要鼓励发展。”

应当大力扶持民营经济

黄孟复在谈到民营经济在发展的时候遇到的诸如行业限制、融资困难等问题的时候，再次强调了国家应当对民营经济加大扶持力度。

他说，十六大提出来要放宽准入，十七大再次提出来。这表明国家的扶持决心。但是民营经济进入垄断行业，现在来看还是困难重重。其实老百姓对垄断行业意见还是比较大的，有些垄断行业因为缺少竞争，所以它的价格就比较高，相对的利润也比较高。在垄断行业里企业的待遇也非常高，所以大家是有一些意见的。为了解决这个问题