虽然政策鼓励非公有制经济进入像电力、电信这样的垄断行业，而实际执行上已久阻碍重重
“非公经济36条”伴随民企走过两年多，本报谨以几地经济为代表简单勾勒全局
□本报记者左林丽 吴颖慧
也许正如四川新希望集团有限公司董事长刘永好所说的一样，“非公经济 36条”的出台，民营企业家受到了前所未有的尊重。
20年前，人们想都不敢想的事情，在 20年后出现了——一个个“个体”所集成的民间资本力量，成就了中国人对于市场经济的期盼。
2005年 2月 24日，新华社全文播发了《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，又称“非公经济 36条”，被称为是“国内第一部促进非公经济发展的系统性政策文件”。
纵观这 20年来，民营经济的发展历程，“非公经济 36条”的出台无疑具有里程碑的意义。经济学家董辅礽更是坚定地指出“非公有经济大发展机遇来临”。
转型 CRD
“非公经济 36条”出台后的两年多时间，非公经济有了更加平等的法治、政策和市场环境，非公经济的发展又上了一个新的台阶。
在北京的石景山区，长安街的延长线上，已经打造出一个集文化创意、休闲娱乐、商务办公、科技服务和旅游会展等五大产业于一体的首都休闲娱乐中心（英文缩写 CRD）。
2005年 4月，国务院就公开了《关于非公有资本进入文化产业的若干决定》，表示鼓励和支持允许非公有经济进入互联网上网服务营业场所、文化艺术中介、文化娱乐、动漫和网络游戏、广告、电影电视剧制作发行、广播影视技术开发运用、音像制品分销、包装装潢等领域。
2006年，北京石景山区产业转型，要将石景山打造成首都的 CRD中心。政府工作会议更明确指出要支持非公经济快速发展。
“市场准入给非公有制企业带来了的是更多的投资机会和更广阔的发展空间，非公有制企业更多地看到了公平的市场竞争机制。”北京喜地国际文化有限公司的总裁 罗红女士颇有感触。
仅仅一年多的时间，位于北京石景山 CRD的喜地文化就兼并了多家同行公司，公司的业务涵括了传统电视节目制作、发行、广告运营、电信电视互动平台运营、手机媒体应用等多方面的内容。
尝到市场机遇带来甜头的并非罗红一人。
石景山转型 CRD对非公经济而言，市场发展空间巨大，文化创意是其发展的动力引擎，随之孕育而生的企业不胜枚举。在建筑风格前卫的石景山泽洋大厦，这里也是数码娱乐的家园，经常亮相于央视的动画《快乐驿站》、热门游戏《乱武天下》、大型网游《魔法精灵》等都出自于这里。
北京石景山区发改委副主任彭春辉告诉记者，去年石景山区的非公经济规模和实力壮大，招商引资成果显著，全年新增企业 2694家，注册资本总额达 92.7亿元。
杭州先行 重庆挺进
相比较而言，非公经济最为活跃的浙江省对于非公经济发展脉动的触觉最为敏锐，不得不说的地方就是杭州。
在人们固有的思维印象中，杭州一直都以旅游和文化而闻名的，在经济方面，知名度落在温州、义乌、宁波等地的后面。可就是这样一个城市，却亮出了一张漂亮的成绩单： 2002年 ~2005年，杭州连续四年蝉联全国民企 500强“团体冠军”。
早在 2004年 3月，杭州市就出台了《关于进一步促进民营经济发展的若干意见》，强调“确保民营经济主体地位平等、发展机会均等、政策享受公平”。
在“非公经济 36条”明确了大体框架之后，杭州更是把政策落实到了具体的工作当中。 2006年 3月 15日，杭州市又推出了“非公经济 24条”，表示“非禁即入”，除鼓励非公资本进入市政公用事业和基础设施领域外，还有社会事业、文化产业等领域。
