□ 本报记者 刘鹄玮

 

近日，据媒体从大型石化企业内部得到消息并披露：国家发改委推出的《关于进一步推进大型石化装备国产化实施方案》（简称《方案》）的讨论稿正在征求行业意见，讨论稿规定石化企业上新项目时，需提交装备清单，国内已有能力国产化并已推广使用的设备，一律禁止进口。目前我国大型石化设备基本靠引进，国产设备参加招投标困难，而国家规定在“十一五”期间，石化装备国产化率要达到75％。未来若干年，国内石化产业将达到每年750亿元的广阔市场。

 

 

记者7月30日从国家发改委得到消息：有关推进重大技术装备国产化，限制部分外国同类产品进口的《关于进一步推进大型石化装备国产化实施方案》正在酝酿中，还未正式对外公布，待研究成熟后将正式出台。目前该方案正在一些大型国有石化企业进行研讨，听取意见。该方案主要包括三方面的内容：一是加快推进大型石化装备国产化的必要性、原则、重点和目标；二是包括装备技术政策、国产化方案、依托工程的确定和管理、设备招标、奖惩制度等方面的相关举措；三是对制造企业、用户单位提出要求，进一步强调政府部门要加强组织协调。

 

记者从有关部门提供的相关资料了解到，近年来我国石化装备制造业通过自主开发、引进技术、技贸结合、合作设计、合作制造等形式，对引进技术进行消化吸收、研制攻关和再创新，研制出一大批技术先进、质量优良的国产石化装备，在很大程度上降低了石化装备对国外的依存度，改变了我国石化装备长期成套装备引进的局面，为石化工业的发展做出了积极贡献。国内形成了较为完整的石化装备工业体系，培育了一批装备加工手段完备、制造技术水平较高的石化装备制造企业。但同时，我国石化装备还面临一些问题：一是装备企业制造能力不强，缺乏像GE、西门子、阿尔斯通、三菱重工一样的全球竞争能力，研发投入不足，产品整体水平不高，可靠性与国外相比差距较大；二是用户对国产装备支持不够，国有大型用户企业缺乏采用国产装备并支持自主化技术路线的主动配合意识；三是政策体系不完善，尚未形成鼓励采用国产装备的有效激励机制。

 

此次发改委拟发布的这个《关于进一步推进大型石化装备国产化实施方案（讨论稿）》，实际就是国内的石化制造业生产的产品已经达到了国外同类产品的水平，可以由国内企业自己加工制作，满足石化单位的设备质量要求，所以不需要再重复引进该类技术设备。这同时也为国内石化制造业带来巨大的市场盈利机会,给自己的国内企业创造出一个挣钱的机会。

 

中科院工经所的专家学者指出：我国石化行业的部分装备制造水平已达到或超过国外同类产品，完全没有必要再进口。《方案》正是在这个基础上，为石化行业结束依赖进口，实现装备的国产化开了绿灯。这不仅对石化行业的自主发展起到鼓舞推动作用，而且对国内企业加快产业升级换代、创新技术成果将产生有特殊意义的影响。

 

据全国工商联石油商会负责人介绍，《关于进一步推进大型石化装备国产化实施方案（讨论稿）》将来的出台，对于国内大型石化装备制造企业来说，无疑是提供了一个拥有丰厚利润的产业空间，而对于行业内的民营企业来说，则同样面临着一个难得的发展机遇。民营企业能否利用这个机遇得到快速发展，前提还是要提高设备制造水平，在技术上上新台阶，说到底，还是要适应市场机制，市场是检验石化民营企业生存发展的最佳场所。

 

 

既然《方案》影响的不仅是国内大型国有企业，那么这750亿的产业空间也同样不会令民营企业无动于衷。而这个消息对石化行业中的民营企业来说，到底会产生什么样的反映呢？

 

对这块属于大集团的产业市场，年销售将达到750亿元的盈利空间，民营企业有多大竞争实力？他们在这一机遇的把握上有没有自信心？记者在对河北安平长安石化设备有限公司一位负责人的采访中，分明感受到了民营企业在石化这个领域竞争力的脆弱，以及由此产生的对产业前景的困惑心态。

 

据长安石化这位负责人介绍，该公司是目前民营企业中颇具实力的现代化企业，是美国吉尔巴克公司在华定点生产单位。公司目前在国内石化品销售市场的占有率达到了80％。这个数据究竟是在和同类民营企业的竞争中，还是在和大型国有企业的比拼中的成绩呢？长安石化公司负责人说“是整体上”的。就是说在和民营及国有企业的同类产品市场竞争中，长安公司占有了80％的销售。按说这么大的市场份额，如果限制国外石化设备进口，国内大型企业势必要大量购买国内自己厂家生产制造的产品，那么以长安公司这样的民营企业目前在国内市场80％的占有率，其发展的前景将是非常可观的。

 

但耐人寻味的是，长安公司负责人在接受采访时却对《方案》表露了两种颇有些矛盾观点。他认为，《方案》有好的一面和不好的一面。好的一面是发改委的这个方案维护了民族精神，而不好的一面就是失去了向外国人学习的机会。这位负责人透露，目前公司只取得了国内ISO9000资格认证，但一直没取得英国皇家和德国、意大利等国的资格认证，影响出口。这不禁使人困惑：占有国内市场80％的份额，这样的产品达不到出口质量标准，那么又是怎么拥有国内市场的巨大利润呢？该负责人透露，这家公司主要是为几家外资企业在华定点生产加工产品。而国外石化企业在石油业繁荣的背景下，其加工销售设备通常是瞄准国内市场。而长安石化公司也不例外，它是在为外资在国内做加工生产业务，因此，除了在国内石化市场代售加工，也就不会有自主知识产权的产品获得出口认证。所以，《方案》一旦限制国外石化产品进口，那么国内的一些给外资做加工销售的企业自然会受到影响。当然也就不能再“向人家外国学习”了。

 

社科院工经所一位专家指出，我们的一些民营企业总想着往外跑，这大概是目前民营企业的一个通病，表面看好像是因为与大集团企业竞争处于下风，无奈要寻找新的发展环境，实际上是因缺乏技术创新能力，失去竞争自信，导致依附心理过重，是惰性使然。所以“走出去”好像就成为了民营企业生存的一种最佳选择，而“走出去”真的就能救民营企业于发展困境吗？没有自主创新的技术产品，别说走不出去，就是走出去也得再走回来。

 

 

《方案》的即将出台，对国内企业来说，无疑是个好消息，业内人士强调，石化装备制造业应抓住这个机遇加快发展。而民营企业的发展方向应该依据自身情况，尽量向下游产业渗透，在下游领域拓展、深挖产业链，发展精细化工才是民营石化企业做大做强的途径。因为下游一些化工产业，特别是精细化工，具有产业链长、利润丰厚的特点。

 

据了解，目前，民营企业在石化行业已涉足石油钻采与工具、炼油与化工设备、油田专用和节能输变电设备、阀门、检测仪器及各类配件等5个行业，可生产近100种产品的制造体系，包括抽油机、减速器、高低压容器、热交换器、氢烃置换装置、综合录井仪、油田专用节能变压器和电线电缆、石油混输控制装置、管道配件等产品。

 

而近几年，随着石油价格飞涨，我国民营石油石化企业在配套设施加工方面更是得到了较迅速的发展，突出表现在合成纤维及其原料、石油化工下游的材料加工、成品油销售、润滑油、石油沥青和燃气等领域。

 

目前，民营企业已经占有国内润滑油市场份额的32％，生产的多为中低档产品。而目前我国加油站总数大约8万个，其中约4万个系民营加油站。据不完全统计，目前我国加油能力的40％、油品仓储能力的60％、炼油能力的20％均来自民营石油企业。

 

对这些行业相关配套产品的潜在效益，全国工商联石油商会一位负责人介绍说，由于专业化生产的成本相对较高，各大集团追求规模效应往往不会将其产业链延伸到这些领域，而这正是民营石化企业最具进入潜力的领域，也是利润空间最大的地方。也许民营石化企业只有通过在下游不断拓展、深挖并进入这些精细化工的产业领域，着力提高自身产品的附加值和科技含量，不断拉长产业链，才能逐渐做大做强。

 

记者从全国工商联石油商会了解到，目前，为提高产业竞争力，加快石化设备技术改造和创新水平，许多民营企业在寻求与国内大型集团进行技术合作的同时，也吸引了国外企业的注意。包括美国在内的一些西方石化设备制造企业通过全国工商联石油商会的介绍，开始与国内的民营企业进行接洽商谈。而民营企业为了增加市场效益，出于整体利益考虑也向外企“暗送秋波”。双方发展的着眼点不同，但目标只有一个，那就是争取市场。

 

与大型石化制造装备集团相比，民营企业竞争实力确实弱了些。但民营企业相对大型国有企业，其有利条件就是具有自主性和灵活性，不受一些条条框框限制。此次，《方案》的即将出台，为民营企业争取外商资金和技术创造了有利条件。全国工商联石油商会负责人在接受采访时特别强调，一旦方案出台，对外国石化产品限制进口，那么外商为了不失去巨大的国内市场，将会“被迫”与国内企业合作，这样，国内企业就迎来了新的发展空间，特别是民营企业，在获得资金技术保障上就有了更多的机会。

 

民营企业在石化行业内面临着发展的机遇，但毕竟实力有限，不可能一口吃成个胖子。因此急于挣大钱似乎不太现实。俗话说，挣不着大钱挣小钱。只要肯动脑子，肯下功夫，750亿的产业金矿，怎么也不会让民营企业的荷包瘪着。

 

 

□ 本报记者 陈文君

 

通过紧缩调整产业布局，政府连续出招，一边扣紧“两高一资”（高耗能、高污染和资源性）产品的出口，一边抑制低技术含量产品的进口。时值建军八十周年，我们可以用军事眼光看一看整个中国的经济战略走向。

 

战略的最终胜利是基于各个战役上的。毛泽东运用《论持久战》中“以时间换空间”的思想，利用广袤的国土，积极开辟战场，积小胜为大胜，用游击战在全国下出一盘活棋。相对应的，多年来“以市场换技术”也走到了国内环境成本愈来愈高、中国在世界经济中的地位越来越重要的历史时刻，度过了战略防御转入战略相持阶段。而这是最艰难的。

 

这次《关于进一步推进大型石化装备国产化实施方案》（下简称《方案》）的酝酿出台，可以看作是“围点打援”战法的应用。围其必援：中国石化市场肥美，这对馋嘴的外资们是个致命的诱惑，因为自繁殖是资本生就的禀性，无可更改。而被调来的援军是被《方案》抬高了技术门槛的，“打援”就能吃掉我们想要的高端技术。

 

单就石化一个行业而言，《方案》一旦落地，就相当于辽沈战役打下了锦州，巩固了东北。圈下的每年750亿的市场，将成为整个石化产业的战略后方，给国内的石化产业链的成长留下了充裕的空间。虽然有声音担心这样培育出的产业链会在“国际标准”上出问题，而事实上，一项技术如果已经到了战略高度，是没有人会把它转让出来的，只能靠自主研发，而研发本身就带有极大的自主性，谁能站在顶端谁就是标准。外来的技术是敲门砖，用完就会扔了的，最终是要搞出自己的东西来。

 

引进外资是“引”，不是“拉”也不是“拽”，是因为中国的消费市场、自然资源、劳动力有着天然的吸引力，来者皆属自愿，这是极其重要的筹码。如果可以遥想一下中国经济最后达成的战略目标，那就是用在相持阶段积攒下的各种优势，打战略反攻，用空间把损失的时间找回来，不必追世界的脚步，是逼着世界与我们同步。