2007年3月，国家发展与改革委员会召开贯彻落实“非公经济36条”工作座谈会。会议强调，支持民营经济发展重在政策的贯彻执行。

十一届三中全会以来，国家大力支持民营经济发展，经过二十多年的历程，党和国家对民营经济从政策支持开始转向制度保障。例如十六届三中全会通过《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，提出要大力发展和积极引导非公有制经济发展；国家宪法中确立“以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度”等等。

正是在这样的背景下，民营经济的发展取得了举世瞩目的成就，民营企业数量和资金总量一直呈现快速增长的态势。

得以恢复

1978年12月，中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议举行。会议做出了把全党全国的工作重点转移到社会主义现代化建设上来，实行改革开放的决策。我国进入了社会主义现代化建设的新时期，非公有制经济开始得到恢复和发展。

1979年6月，五届全国人大二次会议举行。会议通过了《中华人民共和国中外合资经营企业法》。

1979年7月，中共中央、国务院批转广东省委、福建省委关于对外经济活动实行特殊政策和灵活措施的报告，决定在深圳、珠海、汕头和厦门试办特区。

必要的补充

1980年8月，中央召开的全国劳动就业工作会议，其中在《进一步做好城镇劳动就业工作》指出，个体经济是“从事法律许可范围内的、不剥削他人的个体劳动。这种个体经济是社会主义公有制的不可缺少的补充，在今后一个相当长的历史时期内都将发挥积极作用。”

1981年6月，《关于建国以来党的若干历史问题的决议》指出：“国营和集体经济是我国基本的经济形式，一定范围的劳动者个体经济是公有制经济的必要的补充。”

1982年12月，全国人大五届五次会议通过的《中华人民共和国宪法》第十一条规定：“在法律规定范围内的城乡劳动者个体经济是社会主义公有制经济的补充。”

长期方针

1984年1月，邓小平视察深圳、珠海、厦门3个经济特区。2月24日，邓小平同提出，可以考虑再开放几个港口城市，实行特区的某些政策。5月4日，中共中央批转沿海部分城市座谈会会议纪要，决定进一步开放14个沿海港口城市。

1984年10月，中共十二届三中全会举行，会议通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》。《决定》阐明了以城市为重点的经济体制改革的必要性、紧迫性，规定了改革的任务、性质和各项基本方针政策，提出了社会主义经济是以公有制为基础的有计划的商品经济，指出“坚持多种经济形式和经营方式的共同发展，是我们长期的方针，是社会主义前进的需要”。

1985年2月，中共中央、国务院批转《长江、珠江三角洲和闽南厦漳泉三角地区座谈会纪要》，决定在长江三角洲、珠江三角洲和厦漳泉三角地区开辟沿海经济开放区。

1988年3月18日国务院发出《关于进一步扩大沿海经济开放区范围的通知》，决定新划入沿海开放区140个市、县，包括杭州、南京、沈阳3个省会城市。

1988年3月，七届全国人大一次会议举行。会议通过了宪法修正案，将“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展，私营经济是社会主义公有制经济的补充。国家保护私营经济的合法的权利和利益，对私营经济实行引导、监督和管理”以及“土地的使用权可以依照法律的规定转让”等规定载入宪法。会议还通过了《全民所有制工业企业法》和《中外合作经营企业法》。

1990年4月，中共中央、国务院同意上海市加快浦东地区的开发，在浦东实行经济技术开发区和某些经济特区的政策。9月，国务院有关部门和上海市政府宣布了开发开放浦东新区的9项政策规定。浦东开发进入了实质性启动阶段。