一、外商投资特点

       外商在陕西省的投资方式发生新变化。 2006 年，全省新批合资企业 83 个，合同外资 3.43 亿美元，下降 15.4% ，实际外资 1.94 亿美元，增长 11.3% 。新批合作企业 28 个，合同外资 1.55 亿美元，下降 34.3% ，实际外资 0.53 亿美元，下降 22.5% 。新批外资 ( 独资 ) 企业 144 个，合同外资 15.37 亿美元，增长 70.9% ，实际外资 6.78 亿美元，增长 80.4% 。外商投资独资项目继续保持较快增长，合资、合作增幅趋缓或下降。中国香港、美国和新加坡投资过亿美元。 2006 年，有 29 个国家和地区的客商在陕西省投资设立企业。从投资项目看，前 10 位的国家和地区分别是 : 中国香港 (79 个 ) 、美国 (30 个 ) 、维京群岛 (23 个 ) 、 2 本 (21 个 ) 、中国台湾省 (19 个 ) 、韩国 (11) 、德国 (9 个 ) ，新加坡和英国 ( 各 8 个 ) 、加拿大和澳大利亚 ( 各 5 个 ) ，占全省项目总数的 85% 。

       关中地区依然是外商投资重点区域。 2006 年，“一线两带”五市一区是陕西省吸收外商投资的重点区域。外商投资大项目增多。 2006 年，全省新批项目中，投资总额超过 1000 万美元的项目 91 个，平均单个项目合同外资金额 798 万美元，较上年增加 180 万美元。

　　二、吸收外商投资存在的主要问题

　　总体规模偏小，外商投资大企业不多，外商投资产业集群和产业链效应尚不明显，陕西与东中部地区利用外资差距有加大的趋势。 陕西吸收外商投资在全国和西部面临激烈竞争。在陕西省招商资过程中，除特定资源开发类项目以外几乎每个项目都存在与其他国家和兄弟省市的竞争关系，而且竞争日趋激烈。 由于受到投资环境等诸多方面不利因素的影响，在吸引大项目、消化国际先进技术、自主创新能力等方面陕西均落后于东部沿海地区。引进项目以劳动密集型、传统产品、小项目居多。 目前吸收外资 90% 以上的新批外商投资项目仍集中在“一线两带”关中地带，其他城市由于受地理位置、物流成本高等因素制约，吸收外资规模非常小。

三、利用外资的建议

　　 2007 年陕西宏观经济发展和固定资产投资仍将保持增长态势，基础设施建设加快、投资环境不断改善，加之电力、煤、气、油等能源供给及人才和人力资源较为充足，为陕西省吸收外资的稳步增长创造有利了条件。随着国内资本市场的发育、有关法律的完善、市场准入的逐步放开、国企改革的深化和外资通过并购、再投资等方式进入西部的比重也会有所提高。同时，国家对土地政策的调整和宏观调控，全国煤、电、油、运等供应相对紧缺，对税法的修改和外商投资企业税收政策的交化、国际竞争的加剧等不确定因素，对陕西 2007 年吸收外资也会产生一定的影响。为了更好地吸收引进外资，特提出如下建议：

　　一是拓宽领域、多渠道吸引外商投资。鼓励引导外资投向农业、基础设施、高新技术和现代服务业，参与省内企业的改组改造和收购兼并。鼓励外商投资陕西优势产业和支柱产业，形成具有竞争优势的产业链与产业群。

　　二是发挥开发区在吸收外商投资的载体地位和聚集效应，推进自主创新，吸引跨国公司在陕建立生产基地、研发中心和地区总部，提升利用外资的水平。