□ 本报记者 陶勇 北京报道

从1979年联合国开发计划署在中国设立代表处以来，已在中国建立了约600个项目，投入资金约80亿元人民币，通过传授知识、提供技术和介绍各国先进经验，极大地促进了中国发展。

“首先，非常高兴你们支持联合国的工作，特别是开发署的工作，能够来报道我们在中国进行的项目，因为我刚来中国接手这份工作，我也特别高兴有这样的机会和你见面。”日前，联合国开发计划署驻华代表处国别主任即行政负责人南书毕（音译，孟加拉籍）在他不显宽敞的办公室接受了本报记者的采访。

南书毕首先介绍了联合国成立的背景。第二次世界大战临近尾声的1945年4月26日，在美国旧金山召开了反法西斯国家讨论成立联合国的会议，6月26日，大会一致通过《联合国宪章》，并有51个国家在《联合国宪章》上签字。

1945年10月24日，联合国正式宣告成立。

宗旨是帮助各国发展

1949年，联合国决定成立一个为各国提供技术和发展支持的机构，作为联合国协调经济与社会工作的主要部门，这就是经济与社会理事会。

“经济与社会理事会最开始的启动资金只有两千万。一年后，为发展中国家提供金融资助的特别技术支持项目开始运作，”南书毕回忆说，“1958年12月，联合国特别基金建立——最初的基金来源于各国政府和私有企业的一些投资。这样，我们也就有了第一笔特别基金来促进各国之间的投资，特别是促进建立公共与私人之间的合作关系。”

1965年，联合国决定把经济与社会理事会的启动资金与联合国特别基金“合二为一”，成立一个专门机构，于是，1966年，联合国开发计划署正式成立。1979年，联合国开发计划署在中国设立代表处，至今已接近30年。

联合国开发计划署是联合国在全球最大的发展网络，它向世界各国，尤其是发展中国家提供技术支持和专家队伍以及国际经验，帮助各国政府改善人民生活，特别是提高发展中国家的生活水平。

有鉴于此，南书毕强调：“联合国开发计划署是中国的发展伙伴之一。”

“我们见证、跟随并支持了中国近30年的发展，从提供专业知识到技术支持，特别是现在的主要进行能力建设的工作。联合国开发计划署在中国有一个独特的位置，它跨领域跨部门跨行业，帮助中国建立更合理的管理制度，比如立法过程、更民主和谐制度的建立等等。”南书毕表示，联合国开发计划署在中国的第一要务是扶贫，但具体做法不是直接提供资金，而是帮助政府更好的落实针对贫困人群的经济政策等。

联合国开发计划署驻华代表还有“一个重要的功能”：它是联合国系统在世界各国的协调机构，联合国开发计划署驻华代表马和励同时也是联合国系统驻华代表，他统领联合国在中国北京的21个机构、以及联合国开发计划署在中国各地的派出机构。

对华合作的主要成就

当记者问联合国开发计划署在中国主要成就表现在什么地方时，南书毕饶有兴致地说：“这是一个非常有趣而重要的问题！提到我们的成就不能下一个很简短的结论，因为我们在这方面作了很多的工作：从1979年联合国开发计划署在中国设立代表处以来，在28年来的发展过程中，联合国在中国建立了约600个项目，投入资金约80亿元人民币。主要是那些愿意与中国政府友好合作的伙伴在国内建立各种项目，通过传授知识、提供技术和介绍各国先进经验促进中国的发展。”

联合国开发计划署在中国的主要成就表现在：在减贫政策方面，帮助中国政府制订一系列惠及贫困人口的政策并采取减贫或扶贫措施。