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金融生态建设助推城市经济发力
作者:本报首席记者 严碧华 来源: 网络报-中国民营经济周刊 时间: 08-04-24 09:01:41 编辑:chenzp



4月20日,谷雨节气,京城下起了雨,但这丝毫不影响北京铁道大厦内气氛的热烈。

600多位顶级经济和金融专家、学者、100多个城市的市长和分管金融的副市长、100多位知名企业家在此共话金融。

记者注意到,金融生态被多次提到,其对地方经济的推动作用越来越受到重视。

金融生态建设日益重要

几年前,中国人民银行行长周小川就将生态学概念系统地引申到金融领域,并强调用生态学的方法来考查金融发展问题。从此,金融生态建设越来越受到业内的重视。

近年来,国内金融界在金融生态方面从理论研究到实践活动中也做出了有益的推进。在此背景下,中国金融年会应运而生。中国金融网利用其在金融系统的良好资源,毫无悬念成为主办单位。

这些显然是为理论研究和实践搭了一个台,专家学者与城市管金融的副市长共话金融,理论研究得到落地。

早前,周小川表示,金融生态确实仍是我国在推进金融改革与发展过程中需要注意的一个重要问题,其中包括两个层面,一是全局与宏观层面的生态建设,包括政府、立法、司法环境等;二是地方层面上的生态环境。

中国金融网总裁何世红,显然对此也有深刻地理解。在接受记者采访时,他认为,金融生态是入出境对金融生态特征和规律系统性的抽象,本质反映金融内外部多个因素之间的相互依存、相互制约的有机价值体系。

他表示,金融生态理论的提出的主要诱因是当前我国金融生态环境的恶化,金融生态系统失衡。这一状态如果不果断加以改变,将威胁金融业的稳定,对经济发展可能造成影响。

关系地方经济可持续发展

与会专家学者及地方政府领导和企业家一致认为,加强金融生态环境建设,对提高区域经济竞争力、做大做强金融产业、促进地方经济快速健康发展具有重大意义,是城市可持续发展的有力保障。

首先,金融生态建设有利于落实科学发展。专家认为,从辩证的角度看,金融生态环境与金融发展两者相互依赖、相互促进。一方面金融生态环境是金融业发展的基础和前提,金融生态环境的好坏直接影响着金融业发展水平的高低。
另一方面,金融业发展越快,金融运行质量越高,金融核心作用越突出,对经济发展的支持作用越大,经济增长就越快,质量自然也就越高,而经济运行的速度与质量对金融生态环境水平的高低起着决定性的作用。

其次,金融生态建设有利于优化投资环境。据悉,在政策优惠的时代终结以后,银行面向市场,金融资源开始按照市场规律来配置,环境是决定一个区域金融发展的重要因素。金融生态环境状况的好坏可直接反映一个地区资金吸引能力的强弱。

再者,金融生态有利于政府调整与金融业的关系。金融业改革的不断深入,作为已成为市场主体的金融企业特别是商业银行来说,更加重视资金的安全与效益。银行把良好的资产质量和实现利润作为主要经营目标的背景下,信贷资产作为一种特殊商品越来越受到关注。

由此,一个地区的市场发育程度、经济发展质量、市场经济秩序、政府的行政行为以及司法方面的执法效率等将作为商业银行确定对一个地区授权授信大小所考虑的主要因素。

自然,这需要地方政府加强地方金融生态建设。专家认为,一个好的金融生态环境是一笔巨大的无形资产,会给地方经济带来巨大的商机和融资便利,同样也可为企业营造一个公开、公平、公正的市场竞争环境。

如何改善金融生态环境

金融生态环境的建设被提上日程,那么如何改善金融生态环境?自然成为金融界的一个重要命题。

专家认为,可从以下几个方面入手,着力改善区域金融生态环境。

第一,提高各级政府公共管理水平,创造良好的制度环境。地方政府应尊重金融机构的自主经营权,加强公共金融教育,把支持金融改革和发展,创造良好的生态环境作为重点工作来抓。要建立政府经济主管部门与金融部门之间的沟通协调机制,建立区域金融信息共享机制。

第二,发挥信用约束作用,加快社会信用体系建设。这就要求首先综合运用法律、经济、宣传、舆论监督等手段,建设和完善社会信用的正向和逆向惩罚机制。其次,建立信用信息的管理制度,建设和完善与全国联网、统一的银行信贷登记咨询系统和个人住处系统,及时、全面准确地改善企业的信用状况。最后,加快对工商、税务、公安、银行等部门的信用信息资源联网步伐,推进企业和个人信息基础数据建设,实现社会信息资源共享。

第三,加快社会中介服务体系统建设,完善社会中介服务功能,提升服务水平。需要鼓励和支持各级政府、企业、社会团体、行业协会等牵头出资,组建不同类型的中小企业信用担保机构、信用评价机构、信用评级机构和金融咨询机构等。从政策上扶持与金融生态环境建设密切相关的一系列专业化中介机构的健康发展。加大对中介机构的监管力度,逐步规范企业财务审计制度。

第四,完善法律法规,提高执法的公正性和执法效率。

第五,加快企业市场化改革,为构建新型银企关系创造良好条件。一方面,人民银行要进一步加强与地方政府部门、各金融机构和企业的沟通联系,搭建政、银、企信息合作交流平台。另一方面,政府部门大力推进中小企业产权制度改革,实现向现代企业制度的根本转变,让企业成为市场竞争的主体。


网络报-中国民营经济周刊记者:本报首席记者 严碧华)



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