中央党校经济部主任王东京

十七大代表、上海徐汇区委书记茅明贵

国家发展和改革委员会副主任朱之鑫

十七大报告提出：要“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级”。其中，“转变经济发展方式”的新提法成为报告的亮点之一。用“转变经济发展方式”代替过去的“转变经济增长方式”，这一词语的变化折射出经济发展内涵的重大变化。

十七大代表、上海徐汇区委书记茅明贵认为，报告进一步强调加快转变经济发展方式，推动产业结构的优化升级，这是一个关系国民经济全局的紧迫而重大的战略任务，是能否确保国民经济又好又快发展的关键。

朱之鑫：“新提法”更具现实意义

不久前，国家发展和改革委员会副主任朱之鑫在接受媒体采访时表示，由“转变经济增长方式”到“转变经济发展方式”，反映了我党对经济发展问题认识的深化。正像胡锦涛总书记在十七大报告中所指出的，这是关系国民经济全局的紧迫而重大的战略任务：

转变经济发展方式的提法，更好地体现了落实科学发展观的要求。经济增长方式主要还是就经济增长本身的投入产出而言的。经济发展方式的内涵更丰富、全面。经济发展不但包括了经济增长，而且要求结构不断优化，资源利用效率不断提高，生态环境不断改善，在这个基础上实现增长。

经济发展方式所强调的不仅是一个提高经济增长的效益，还包括经济结构的优化、经济增长与自然环境的相协调以及经济成果的合理分配等等。用“发展”来代替“增长”，有利于进一步统一大家对发展的认识，统一对科学发展观的认识。

更好地体现了发展社会主义市场经济的要求。用“发展”来代替“增长”，有利于正确地区分政府和市场的作用，在社会主义市场经济条件下，要充分发挥市场配置资源的基础性作用，党和政府则要积极的引导市场，把扩大国内需求、调整优化经济结构、提高自主创新能力等作为编制规划、制定政策、安排政府投资、进行宏观调控和深化改革的出发点，推动经济又好又快的发展。

更好地体现了抓住主要矛盾和突出问题的要求。就转变增长方式而抓转变增长方式很难收到预期的效果。必须从本源上抓好产业结构和需求结构的调整，抓好自主创新能力的提高，不断增强我们消费的需求、服务业的发展以及科技进步对经济增长的带动作用。用发展来代替增长，可以更好的体现我国现阶段经济发展的特征，解决问题的针对性更强，更有现实意义。

王东京：“发展方式”内涵更丰富

中央党校经济部主任王东京认为，过去讲“增长方式”转变，是从提高全要素生产率的角度而言，现在讲“发展方式”转变，内涵更加丰富。“转变经济发展方式”可从三个层次来理解：

第一，要推动产业结构优化升级，实现增长方式由粗放型向集约型的转变。

第二，要坚持走中国特色新型工业化道路。过去我们理解新型工业化主要是信息化。其实，新型工业化不止信息化一条路，根据国际分工格局，美国的新型工业化主要是IT业，英国主要是金融服务业，日本主要是终端消费品生产领域，德国主要是制造业，都具有本国特色。中国是个人口大国，就业压力大，中国的新型工业化要根据国情走自己的路，不能简单模仿西方模式。中国走特色新型工业化道路，主要特征应该是“三高两低”：高科技、高效益、高就业，低能耗、低污染。

第三，提出“坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针”。过去提出扩大内需，主要靠投资拉动，现在继续提出扩大内需，重点已经转变，主要扩大消费需求。报告提出“由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变”。这“三个转变”富有新意。

经济发展将走“以质取胜”之路

中国社科院专家樊明太表示，十七大报告中提到的“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级”也是提高我国经济增长质量的重要举措。

长久以来，消费不足、第三产业在国民经济中占比较小等经济发展过程中深层的次原因一直困扰着 我国经济健康发展。而长期来看，要促进消费，就必须继续深化收入分配体制改革，在初次分配领域改善资源和要素的价格和收入体制，在中间分配领域改善社会保障和转移支付体制。而第三产业的发展，需要政府加大支持力度，特别要积极发展有利于促进节约资源、保护环境、激励创新的第三产业。