编者按

回顾2007年，中国民营经济依然保持了较快的发展速度，产业结构不断优化，企业规模继续扩大，企业自主创新能力进一步增强。另外，处于国有资本和国际资本的夹缝中的民营资本从并购中寻求新的突破，也成为本年度一大亮点。

盘点2007年，国家出台了各项利于民营经济发展的政策，鼓舞着民企在市场经济大潮中搏击的志气；民企也通过自身的努力在社会生活的方方面面发挥着重要的作用。随着中国共产党第十七次全国代表大会和全国工商联第十次会员代表大会的召开，中国民营经济进入了一个发展新纪元。

十七大提出“两个平等”

十七大报告指出：毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。法律上的“平等”保护和经济上的“平等”竞争这“两个平等”是十七大在所有制理论上的最大亮点，是非公经济理论的又一次飞跃。

按照十七大报告“两个平等”的思想，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局，一要解决准入上的不平等，创造各类市场主体平等使用生产要素的环境，打破一切限制非公经济发展的“玻璃门”现象；二要解决资源配置上的不公，革除一切影响非公经济发展的体制弊端；三要解决价格、税收、融资方面的差别待遇，改变一切束缚非公经济发展的做法和规定；四要清除舆论环境上的歧视，冲破一切妨碍非公经济发展的思想观念。

这对民营企业来说，无疑是继“非公经济36条”之后又一重要的利好消息和发展机遇。民企的未来必定更加美好。
　　
十七大会场“双新组织”代表成亮点

新经济组织和新社会组织是非公经济的重要组成部分，十七大召开期间，共有30多位来自全国各个行业的非公经济党内人士作为大会代表亮相，其中民营企业家代表数量众多，大大超过了上届党代会。

民营企业家第一次成为全国党代表始于党的十六大，共有朱相桂、沈文荣等7位民企代表参会，其意义非同寻常，在社会上反响热烈。这也激发了民营企业家为党建言献策，为国民经济发展多做贡献的决心和信心。十六大以来，民营经济在相关政策推动下迅猛发展，已经占据国民经济的半壁江山，民营企业家的社会贡献和公众地位、形象不断得到提升，参政议政的分量也在加重。

在十七大党代表中，民营企业代表的覆盖范围逐步扩大，从少数民营经济相对发达的省份扩展到全国各地。在这些民营企业代表身后有着广大的党员群众基础，据中组部相关统计显示，截至2006年底，全国非公有制企业党员有286.3万名，个体工商户81万。

新能源政策：百亿投资基金扶持民企
2007年1月13日，全国工商联新能源商会主办的首届“中国新能源国际高峰论坛”上，国家财政部经济建设司司长胡静林透露，财政部今年将重点支持新能源在以下三方面的发展：石油替代、近期可替代煤炭的可再生能源和技术先进未来发展前景好的可再生能源。新政策刺激了国内民营企业在新能源的发展，而迫于资金压力，新能源商会拟设立中国新能源产业投资基金，以希望借融资帮助民营企业发展新能源产业。
 
中国民营企业可谓“春江水暖鸭先知”，目前已成为最早进入新能源领域的一批力量。在国家新能源政策的推动下，从事新能源产业的民营企业数量和规模迅速扩大，现已成为新能源产业发展的重要推动力量。

据了解，全国工商联新能源商会汇聚了100多家从事风能、太阳能、生物质能、地热能等可再生能源领域的知名民营企业，华睿、尚德、力诺、四季沐歌等一大批国内著名企业已成为中国新能源发展的主力军。

两部相关法律获高票通过

2007年3月16日，第十届全国人民代表大会第五次会议表决高票通过了《物权法》和《企业所得税法》，这具有重要的现实意义和深远的历史意义。

《物权法》保护了包括个人在内的所有物权人的合法物权，这使民企更加放心地去创造更多财富，为社会主义市场经济贡献力量。《企业所得税法》为内外资企业提供同一条起跑线，结束了不合理的外资“超国民待遇”，公平面对市场，让内资企业从原先高税赋中轻松下来，投入产品研发生产，提高竞争力。

这两部法律的顺利通过，无疑将载入中国民营经济发展史册，成为民营经济发展过程中的重要里程碑。
　　
民企在自主创新

中渐成主角

2007年11月5日发布的《2007中国民营企业家问卷跟踪调查报告》显示，随着我国民营经济的快速发展，民营企业已经成为我国自主创新的重要力量。

据国家专利局数据和全国工商联的调查，目前全国企业专利申请中，私营企业占到了41％，高于国有企业的23％和外商及港澳台企业的12％的比重，在53个国家级高新技术开发区当中，70％以上为民营科技企业，其科技成果占全国高新区的70％以上，涌现了一大批如华为集团、联想集团等申请专利位于全国前列的明星企业。

2007年7月16日至18日，全国工商联党组书记、副主席全哲洙在北京考察了民营高科技企业提出，“创新是企业又好又快发展的发动机”，他认为创新精神是企业家精神中的首要精神，民营科技企业创新包括技术创新、制度创新、产品创新、管理创新和文化创新等多个方面，而其中文化创新本质是现代企业家精神再造，技术创新是民营科技企业赖以生存和发展的命脉。民营科技企业靠技术创新起家，也要靠科技创新发展，一定要围绕核心技术不断开发新产品，不断提高研发资金的投入比例，增强企业的持续创新能力。

民营企业拿到原油经营牌照

2007年7月30日商务部颁发的5张原油经营牌照中，中国民营企业终于幸运地拿到了其中的一张，结束了中国民营油企被边缘化的历史，但离中国油品市场彻底打破垄断无疑还有相当长的一段距离。

虽然我国已于2006年12月11日开放了国内成品油批发经营权，但2007年1月1日起正式开始实施《成品油市场管理办法》，对申请成品油批发经营企业和申请成品油零售经营资格企业的门槛设置的过多过高，导致油源仍然被控制在中石化、中石油两大国企手中，这使得民营加油站的日子并不可能好过。在油站无油可卖、油库无油可储的困境下，部分油企不得不走上被石油巨头打包收购的命运。

面对国内巨头与外资的两面夹击，中国的油企格局无疑将会经历一场新的洗牌。民营油企能否绝地突围，还得“风雨”过后方见真晓。
　　

非公