今年8月底，《中华人民共和国反垄断法》（以下简称《反垄断法》）终于揭开了它神秘的面纱，使处于垄断市场弱势地位的民营企业找到了挺立的支点。

《反垄断法》不仅保护非垄断企业，还与民众生活息息相关，如一些垄断企业面对消费者制定的霸王条款等，因此《反垄断法》的出台和实施备受关注。但是，应该说，最关注《反垄断法》的群体来自民营企业。

自2005年以来，民营企业获得了进入电力、银行、保险、证券、铁路、航空、石油等国有垄断企业占主导地位的行业的通行证。然而，当民营企业进入这些行业后，想站稳脚跟，壮大自身规模却是底气不足，其中一个原因就在于缺少法律上的支撑。

据了解，制定《反垄断法》实际就是为企业的公平竞争保驾护航，对建立公平公正的行业行规和竞争环境等具有很强的现实意义，因此，这部法律也被誉为“中国市场经济宪法”。

维护公平之利器

苦于产业政策的限制和法律法规的不健全，民营企业在国字号垄断企业称雄的行业一度处于夹缝中求生状态。

以石油行业为例，1992年，民营资本获得进入该行业通行证后，民营成品油批发企业、加油站增长速度飞快，并在一定程度上形成规模。但1999年至2005年产业政策调整使民营石油企业陷入困境，直至今年国家发改委出台新政自2007年1月1日起国家开放原油、成品油批发经营权，民营油企才得以重新进军石油行业。

“有了原油的渠道和经营权，民营石油企业才能活下去。”辽宁省盘锦市兴隆石化实业开发有限公司董事长张顺杰语气坚定。

如今，《反垄断法》总则第一章第一条清晰明确地强调，法律将预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展。

民营经济拥有了平等地参与市场竞争的权利保障，民营企业在合理争取行业利益的同时将不再受到垄断者的权力限制，而普通消费者也将不再为垄断高价买单。

“《反垄断法》禁止企业的垄断协议、禁止滥用市场支配地位和控制经营者集中，这实际是控制了垄断者的垄断行为，保护了其它企业利益。石油行业的国企垄断已经被打破，《反垄断法》为民营石油企业在该行业中提供了法律保护，我们十分高兴和充满信心，对于明年的实施也很期待。”新疆工商联石油商会相关负责人表示。

《反垄断法》的第五章规定，对滥用行政权力排除、限制竞争的行为，国家管制和带有自然垄断特点的领域和行业，地区或行业等，利用权力垄断的行为将受法律制裁。

有理由相信，反垄断法的出台，将在一定程度上为民营资本进入被国企垄断的行业，为民营企业在垄断行业中的竞争创造公平的市场竞争环境，也将消除垄断对市场经济的破坏，预防新的垄断现象产生，同时会有利于形成资源优化配置等市场经济运行机制。

企业发展之后盾

《反垄断法》第一章第五条规定，经营者可以通过公平竞争、自愿联合，依法实施集中，扩大经营规模，提高市场竞争能力。对此，商务部官员一致强调，《反垄断法》不是反对企业做大做强，而且在通过保护竞争机制的同时，支持和鼓励各类企业做大做强。

商务部反垄断调查办公室主任尚明表示：“《反垄断法》并不是反对市场支配地位本身，而是针对企业滥用市场支配地位的行为，只要是合法经营者，通过合法的行为，将其企业做大做强，法律是将依法给予保护。”

全国工商联石油业商会（CCPI）是目前石油行业中最大、最强的一个民营企业联合体。成立之初，仅仅只有湖北天发石油公司、哈尔滨龙庆石化公司、大连实德集团等50家发起单位，如今的会员已超过了8万家，分布于石油行业的上、中、下游各环节。有迹象显示，CCPI将整合国内民营加油站优良资产1000至2000亿元，成为与中石化、中石油齐驱并驾的中国第三大品牌。

无独有偶，以旗舰姿态亮相北京，经营范围包括加油站、炼油、成品油批零销售、润滑油的生产、批发与零售、天然气管网、物流、贸易等整个石油产业链的长城联合石油控股有限公司（GUPC，简称长联石油），则是由30多家民营石油企业联合成立，是我国目前规模最大的民营石油联合企业。

从CCPI成立到GUPC的问世，表明民营石油企业通过聚积与整合资源，提高竞争力，初步在巨头林立的石油市场中找到自己的位置。全国工商联石油业商会副秘书长王德岗认为长联石油的问世将成为打破行业垄断标志性事件。

与此同时，《反垄断法》明确规定七种可以得到“豁免”的情况，为成长型科技型企业开启了一个更为广阔的发展空间。我国的高新技术领域，目前仍然是以具有创新活力的民营中小企业为主，对于抑制中小企业成长的不当竞争行为，《反垄断法》将有制裁的法律依据。

如今，《反垄断法》对民营企业已经触手可及。但是，利器在手并不意味对企业权益的保护和企业从中的收益就能起到立竿见影的效果。“《反垄断法》的问世体现了市场经济的一种进步，但是肯定还存在一定的局限性，我们还需要对《反垄断法》充分认识和不断完善。”反垄断立法工作组专家成员黄勇教授表示。