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乍暖还寒 民企“玻璃门”何时碎
作者:左林丽 来源: 网络报-中国民营经济周刊 时间: 08-03-06 09:04:48 编辑:lixin


初春已至,护城河面寒冰逐日融化,流水的声音日渐清晰,依稀间,这种欢悦的流水声中还夹杂着另一种声音,而这种声音来自中国民营企业。
 
2003年1月1日,《中小企业促进法》正式施行;2005年2月,被誉为民企“福音”的《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》降临;2007年8月,《反垄断法》几经潮落,终于欣然问世,并将于今年8月1日正式实施。
 
民企的“春天”真的来了。可是,乍暖还寒,他们想要奔进和煦的阳光下尽情沐浴仍然受阻,尽管“玻璃门”已经出现裂痕,但始终未能彻底碎去。
 
看得见 进不去
 
“非公经济36条”早已明文规定,民企可以进入包括邮政、航空、石油等在内多种行业,但是,受阻于市场准入门槛的限制,受阻于贷款融资等约束条件,民营资本进入这些垄断性行业仍感觉望尘莫及。
 
近年来,民企的代言人——工商联一直呼吁,打碎垄断行业看得见、进不去的“玻璃门”,还民企一条通畅的道路。以天然气开采来说,国家明文放宽市场准入,允许民营企业进入,但有关部门却在具体准入政策中设置门槛,规定进入该行业的企业注册资本必须达40亿元。
 
很明显,以高标准市场准入门槛实际上就是对民营企业的一种拒绝。然而近年来,类似这样的情况在邮政、通信、石油、金融、保险、交通、供水、供气、基础设施等领域也是屡见不鲜,因而引起政府官员、专家、媒体等各方重视。
 
“看见了,进不去,一去就碰壁,民营企业前进的道路受阻。事实上,在国家加快民企改革进程中,在市场竞争机制下,我们所获得的是不公平的待遇,因此现在的民营企业并没有感觉到尽如人意。”一位在通信行业打拼近十年的科技企业经理对记者说道。
 
山东青岛市中小企业协会会长、喜盈门集团董事长纪玉君表示,对自身价值与利益的考虑,民营企业会有信心向垄断领域冲刺,党和政府的支持是民营企业进入垄断领域的基础,在平等合理的市场环境中,进入垄断行业的民营企业将会占有一席之地。
 
相关专家认为,给民企一个绿色通道,一个阳光的市场平台,真正意义上放宽市场准入,打破行业垄断“玻璃门”,使民企与国企拥有同等的投资机会,才是中国民营企业的可持续发展之道。
 
融资何时“破冰”
 
上世纪80年代末,中国非公有制经济在政府的鼓励下崛起,90年代,非公有制经济如雨后春笋迅速遍及全国各个角落,时至本世纪,非公有制经济的发展更是以迅雷之势占据了中国经济半壁江山。
 
眼下,融资难仍然是中国民营企业存在的发展的主要瓶颈,由于国有商业银行和非国有企业在制度上、观念上等方面与民企不相对称,因此银行在对待民企借贷融资的问题上仍持有传统歧视意识。
 
其中,中小企业融资更是难上难。以新兴的民营高科技企业为例,近年来,就业的压力带来创业的高潮,然而科技型民营企业高“出生率”却带来高“死亡率”,通常情况下,银行对此类企业均表现出极度的不信任。
 
市场条件下,任何一个民营企业都将遇到融资问题,融资政策一视同仁,民营企业却在其中并没有占据优势。不少民营企业在现阶段看到资本市场,改制个人公司为股份公司,或者走入资本市场。
 
江浙一带民营企业做金融或收购上市公司的失败却给许多民营企业留下了“后遗症”。业内人士将上市比作“双刃剑”,民企对上市风险的忽视将可能导致一个原本很有潜力的企业一夜间破产。因为上市需根据企业自身的经营管理水平和自身素质来确定,如果没有良好的运营机制,企业很可能就被上市拖垮。
 
全国政协委员、中国民(私)营经济研究会会长保育均对此表示,民企融资问题已到关口,亟待解决;而要解决民企融资难,必须创新机制,改善社会的大环境。
 
“春天”的期待
 
毋庸置疑,伴随民营经济改革,我国的民营经济取得了阶段性的胜利。国家统计局统计显示,截至去年第三季度,全国共登记注册的私营企业数量达538.7万;去年1月至11月,规模以上的私营工业利润总额达4000亿元,同比增长50.9%。
 
2007年,国务院“非公经济36条”的主要配套措施达35个,31个省市累计出台了促进非公有制经济发展的法规性文件数量超过210件。十七大再次提出,坚持平等保护物权,建立各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局,推进公平准入,改善融资条件,破除体制障碍,促民营经济良好发展。
 
全国工商联主席黄孟复说道:“2007年,中国民营经济呈现‘又快又好’地发展,2008年,中国民营经济将继续保持良好的发展态势。”
 
广东省中小企业协会会长游汉铨表示,深圳航空公司有两家是民营企业,深圳也开启了民营企业买铁路的先例,所以民营企业进入垄断性行业并非遥不可及。吉林省中小企业协会会长王树杞则建议,“玻璃门”前,民营企业需要不断提高自身企业竞争力,若没有竞争力,即使没有“玻璃门”,企业也是难以沐浴春光的。
 
对此,面对宏观经济与制度政策环境尚需完善的事实,民营企业更多的是期待。

网络报-中国民营经济周刊记者:左林丽



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