位于北京市丰台区的福臻家园（曾用名“状元城”）小区南区业主，遇到了屡次延期交房的遭遇。这批业主买房已经四年有余，眼看着自己买的房早已竣工，却一直不能入住。能早日搬进新居已成为福臻家园南区业主们最迫切的愿望。

一位业主告诉记者：“开发商屡次延期交房，是因为承建商不满意开发商付的工程款而始终不肯竣工验收，不竣工验收就交不了房。现在，承建商与开发商之间的官司打得热火朝天，全然不顾业主的利益。原先开发商还承诺过交房日期，现在已经完全给不出答复。”

业主：哪一天才能住进去

福臻家园小区位于丰台区南三环东铁营桥南横一条路口。记者在现场看到，该小区南北两个区域共9栋楼体已经全部完工，已经交付使用的北区规划的很不错，小区的绿化、保安、停车等都已形成规模。相形之下，南区的外围则被铁皮栅栏封得严严实实，在北区与南区之间的道路上，还保留着一两个破旧的工棚和一些建筑垃圾。

据了解，福臻家园的开发商是北京中豪房地产开发有限公司，该公司是一家山西的房地产开发公司，福臻家园小区是中豪公司在北京开发的第一个房地产项目。

一位南区的李姓业主在接受记者采访时说：“福臻家园小区最早叫‘方泽园’，后来在房屋的推广期改名叫‘状元城’，现在正式命名为‘福臻家园’。开发商与业主签订的《商品房买卖合同》里写着于2006年9月30日交房，但由于开发商与承建商之间工程款的纠纷，使得这个小区在竣工后长达两年都不能交付使用。”

“开发商三次承诺我们交房日期，三次都没能兑现。第一次是2006年12月；第二次是2007年3月；第三次是2007年5月。其中，2007年5月那次，福臻家园的业主们实在无法再相信开发商，于是组织所有业主在南区门口聚众抗议，要求开发商交房。当时，丰台区政府办公室、丰台区建委、北京市建委都出面来解决此事，最后，市建委的朱和平委员组织协调，让开发商将4号楼底商给承建商作抵押，才换来了北区的交房。”

记者从北京中豪房地产开发有限公司了解到，福臻家园小区分别包给了两个承建商，北区发包给北京建工集团，南区发包给北京城建集团，这两个施工方都颇具实力。而且两个承建商都是在房屋没有竣工验收的情况下向开发商索要工程结算款，均以开发商拖欠其工程款的名义延期交房。据了解，北区在有关部门的协调下已经交付使用，开发商想照搬北区的模式解决南区业主入住问题，但城建集团没有同意，致使南区的业主成为最终的受害者。

“小区的业主中有位住通州的80多岁的老太太，每天早上7点多就到福臻家园这儿了。每次来都会问开发商的工作人员，这房子到底什么时候能交给业主，什么时候我们全家才能住进来呀。”一位业主告诉记者，“我们这儿的业主大多数都是第一次置业，买房是为了自己住，不是用来投资的。有的还是回迁户，全家老小都在外面租房等着入住，如果开发商与承建商老是这么耗着，我们哪一天才能住进来呀。”

开发商：没法给业主承诺

北京中豪房地产开发有限公司的副总经理赵志勇告诉记者，在这件事情上开发商不期望看到这样的结局。现在南区的承建商北京城建一公司以开发商拖欠其工程款的名义起诉了中豪公司，法院判中豪公司败诉，并判决中豪房地产开发有限公司支付北京城建一公司工程欠款1614万余元，另赔偿经济损失300万元，总计1914万余元。

2004年11月15日，北京城建一公司在与北京中豪房地产开发有限公司签订的《建设工程施工合同》中，明确标注的合同价款是5310余万元，这期间中豪公司已经支付给城建一公司4491万元的工程进度款，按合同价款的比例算，中豪公司支付了工程总价款的93%。但承建商现在始终不满意中豪公司支付的工程款，将中豪公司诉诸于法庭。并提出要支付完工程结算款后才能竣工验收。

“按照合同规定，承包方应该先提供竣工验收报告，经建委质检站竣工验收合格后发包方才能进行工程结算和房屋交付，而且原建设部也是这样规定的。承建商在房屋没有竣工验收的前提下，就要求支付结算款是不符合合同规定的。”中豪公司的代理人表示。

赵志勇对记者说：“最重要的事实是房子已经建好承建商拒不交付，承建商不交付的理由就是‘我没竣工验收’；有关部门前来协调竣工验收，承建商提出要200万的资料费；在施工过程中，承建商三次停工，三次要求我们付工程款。”

“尽管中豪公司现在被起诉，但我们还是要坚持一条原则：不竣工验收就不给结算款。中豪可以先垫付南区业主的违约金，造成我们违约是因为承建商不交房，这个违约责任城建一公司要负一半，到时候中豪公司也会通过法律手段来保障自己的经济利益不受损害。我们也知道业主是这次纠纷的受害者，但我们也没有办法，我们没法承诺业主具体的交房日期，主动权不在我们手上！”

承建商：开发商差我600万

在了解到开发商为什么延期交房的原因后，记者联系到了福臻家园南区的承建商北京城建一公司。该公司项目经理黄冠群对记者表示：“作为承建商我们与业主没有合同约定，我们对业主不负有法律责任。业主没房住应该找开发商，不应该把责任推到我们头上。”

“开发商到现在还欠我的工程款，从合同表面上看他们已经付给我4491万，好像没差我多少了，但实际上这个4491万元是包含了合同外的钱。我们在施工过程中打压、降水、护坡桩和三通一平（挖土前处理施工现场和平整路面），还有工程洽商和材料调增的钱，开发商都给我算在了这4491万元里了。到现在我竣工验收的资料费、劳务费都没给我算，我的工人还等着我发工资呢。”黄冠群振振有词地对记者说，“他还差我600万元，这600万元就是开发商除应该给我的工程欠款外的钱，也就是我刚才所说的那些项目的总开支。”

据开发商介绍，在解决福臻家园北区业主入住的问题上，北京市建委是主要协调方。当时的协调工作做得非常顺利，北区的承建商建工集团在15日内连竣工验收带交房一并完成。为了更快解决南区业主的入住，开发商曾想照搬北区的模式进行，但没想到事情却并不顺利。

福臻家园南区的业主表示：“2008年1月31日，我们参加了北京市建委的一次协调会。市建委的工作人员在会上表达了三个宗旨：第一，市建委要依法行政，但是也没有任何一条法律规定，北京市建委可以强制施工单位在未经过验收和备案的基础上，要求施工单位强制配合；第二，