环渤海区域是指由环绕渤海、黄海的京津冀、辽东半岛和山东半岛三个核心地区组合形成的半环状的复合型经济区。

自上个世纪80年代我国实行改革开放政策以来，因外向型经济的迅速发展和中心城市扩散作用的逐渐加强，珠三角、长三角两大区域相继成为推动我国经济跨越式发展的“发动机”。而此时的环渤海地区，却由于区域一体化进程缓慢、产业升级滞后等诸多原因，与前两者相比逊色了许多。

但随着天津滨海新区被纳入到国家总体发展战略布局后，以京津塘发展轴为龙头的京津冀地区的崛起，使环渤海区域的发展与合作迈入到一个全新的发展阶段。

北京：“两轴—两带—多中心”

进入21世纪，在我国加入世界贸易组织，北京申奥成功之后，人们把目光聚焦到了环渤海湾地区，尤其是相距130公里的北京和天津地区。

在国家“十一五”规划建议中，天津滨海新区被纳入国家总体发展战略布局，成为京津冀、环渤海经济圈发展的一个重要“支点”。北京如何按照国家京津冀都市圈区域开发的整体部署，抓住天津滨海新区建设机遇，成为北京发展的又一关键问题。从2005年开始，北京按照“两轴—两带—多中心”的城市空间结构，把北京分成了首都功能核心区、城市功能拓展区、城市发展新区和生态涵养发展区四类。

在北京通州、顺义、大兴、昌平、房山、亦庄组成的“城市发展新区”，北京将以各级工业园区为依托，按照产业集群的要求，大力发展现代制造业。在争取成为我国重要的现代制造业基地的同时，与天津滨海新区“遥相呼应”，最终促进京津冀等区域经济的协调发展。

北京市将重点发展的顺义、通州、亦庄三个新城也从西北向东南排开。三个新城也将统一整体规划，更为具体直接地在布局上与环渤海经济圈的城市、地区“对接”，促进北京经济的可持续发展。专家认为，总部经济为北京实现与环渤海区域其他城市的经济合作提供了新思路。作为环渤海经济圈的中心城市，促进该区域的发展，北京责无旁贷。与区域内其他城市相比，北京的第三产业、科技创新能力、研发人员储备等优势明显，而这正是环渤海经济圈发展不可缺少的要素。

天津：滨海新区是重要一环

天津滨海新区被纳入国家整体发展战略布局之后，渤海之滨又掀起新一轮开发开放热潮。规划建设好滨海新区，既要学习深圳经济特区和上海浦东新区的经验，又要根据天津的实际情况和现有条件，突出特色，有所突破和创新，更好地服务和带动环渤海区域经济发展。

随着发展环境和条件的变化，国家不可能给予滨海新区像浦东那样的优惠政策，但从滨海新区纳入国家整体发展战略布局，以及“建设成为立足天津、依托京冀、服务环渤海、辐射‘三北’、面向东北亚”的定位可以看出，滨海新区已成为21世纪中国经济第三增长极的重要一环。

滨海新区有2270平方公里，其中有1200平方公里的盐碱荒地。滨海新区的制造业，尤其是临港制造业发展迅速，超过了长三角。这些区位优势是位于长三角区域的浦东新区无法比拟的，也是滨海新区未来极速发展的动力所在。

在没有闪光灯照耀的日子里，滨海新区建设者们的目光从未从浦东身上离开过，他们将浦东作为竞争者和赶超对象。从1997年起，新区管委会每年主编的“发展报告”中，几乎都有“滨海新区与浦东新区经济发展比较”的部分。比如，与浦东新区的生产总值相比，1994年滨海新区为112.4亿元，仅为浦东的45%左右，10年后达1250.18亿元，为浦东新区的70%；工业总产值则由10年前占浦东的50%左右，上升到现在的86%。这一对比清楚地反映了滨海新区的成长速度，滨海新区与浦东的距离在一步步缩小。 从天津的“十一五”规划看，滨海新区定位于“现代制造基地”、“研发转化基地”、“国际航运与物流中心”、“宜居的生态城区”，与目前我国自主创新的目标相一致。电子信息、生物制药、新材料等高新技术产业正在形成集群优势；外来投资日益密集，成为我国北方吸引外资最多的地区；城市联合初现端倪；经济互动迅速发展，区域内资源互补，优势整合，已形成以电子、汽车、机械制造业为主导的高新技术产业群；基础设施互联互通，环渤海铁路大动脉正加紧建设，区域内铁路、公路、航空、港口等形成立体大通道，逐步建成了连接欧亚大陆的国际物流中心。

辽宁：“五点一线”重点发展

“到2010年，要形成以制造业为主要特色的五个重点临港产业区，初步形成新兴城市群。”辽宁省副省长李万才对辽宁目前正在开发的五个重点经济发展区域的未来，寄予了很高的期待。

李万才副省长所提到的这五个重点发展区域，分别是中国北部靠近渤海的辽西锦州湾沿海经济区、营口沿海产业基地、大连长兴岛临港工业区，以及靠近黄海的大连庄河花园口工业园区和丹东产业园区。

辽西锦州湾沿海经济区包括锦州西海工业区和葫芦岛北港工业区。锦州西海工业区规划开发面积22.76平方公里，总投资7.37亿元，全部建成后可容纳工业产值700亿元，重点发展重化工行业和石油化工产业链条的接续产业，构筑劳动密集型临港产业集群。涵盖汽车零部件制造、医药、新材料及集装箱生产等产业。葫芦岛北港工业区规划面积21.87平方公里，起步区面积16.87平方公里，按照产业功能定位，划分为船舶制造园区（1.4平方公里）、港口仓储物流园区（3.4平方公里）综合工业区（12.07平方公里）和轻工产业园区（5平方公里）。已经落实或基本落实项目10个，总投资30亿元。发展重点和方向是船舶制造及配套产业、精细化工产业。

辽宁（营口）沿海产业基地总规划面积120平方公里，起步区面积20平方公里。基地发展重点和方向是精细化工、装备制造、新材料、微电子、生物工程、塑料制品、纺织服装。

大连长兴岛临港工业区规划开发面积为129.7平方公里，其中：港口区21.1平方公里，产业区71.7平方公里，居住和旅游区36.9平方公里。产业起步区面积50平方公里。基础设施建设预计到明年末基本结束。主要以承接欧盟、日韩、国内特别是东北产业转移为重点，形成以重大装备制造、船舶制造及配套精品钢材为特色的装备制造产业链为主，以天然气化工、煤化工、精细化工为特色的化工产业链为辅，以仓储物流出口加工为补充的大型临港产业集中区，进而发展成新兴港口城市。

大连花园口工业园区规划面积50平方公里，起步区面积15平方公里。从目前引资合同情况看，到2010年预计进驻园区企业400个，安排就业8万多人。目前入园区项目23个，其中超亿元11家，已经投产7家，其余正在建设中。还有20个成熟度较高的项目正在落户园区。园区重点要抓住高新技术产品项目、装备制造业、汽车零部件、新型材料、精细化工、新能源、农产品精深加工等。 辽宁丹东产业园区总规划面积30平方公里，起步区规划面积18.6平方公里。该区域内的主要交通干道路基建设已经基本完成。2006年9月末主干道通车，给水工程、排水工程、电力工程、通讯工程等将陆续开始。园区重点发展汽车及零部件、电子信息、农产品加工、纺织服装、化工医药、以及电力和物流业。

辽宁省正在沿着海岸线建设一条滨海公路，将这五个重点经济发展区域连接起来，以使它们能够相互协调，并相互依存，健康的发展。辽宁人将其称为“五点一线”，并形象地比喻为“一条线上串起的五颗珍珠”。

从世界经济发展的实践看，沿海地区是最具有发展潜力和前景的区域之一。而辽宁省位于中国北部的渤海和黄海之间，海岸线呈斜“N”字型分布，这五个经济发展区域均临近港口，具有很好的发展条件，辽宁省目前已经投入300多亿元用于其基础设施建设。 据了解，辽宁省这五个重点经济发展区域的最终战略定位是面向东北亚的国际产业转移最佳承接区。

专家认为，如果辽宁的“五点一线”能够顺利发展起来，其影响力可以辐射整个东北亚地区，对环渤海经济圈的发展将起到重要的作用。

河北：环渤海经济的中枢

河北的秦皇岛、唐山、沧州三市处于环渤海湾地区的中枢，具有明显的比较优势，也因此使河北省成为环渤海经济圈的重要成员。 据了解，秦皇岛港有着煤炭输出大港地位，近几年将注重发展集装箱运输、大件杂货运输和客流运输，建成以能源和大宗货物运输为主，功能齐全的现代化综合性港口。唐山港特别是曹妃甸港区的建设，作为河北的“一号工程”，是推进生产力布局调整和产业结构优化升级的战略举措，以建设“大港口、大钢铁、大化工、大电能”为目标，建成河北的重化工业循环经济示范区。