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融资成节能服务产业重头戏
作者:□ 本报记者 严珊珊 来源: 网络报—中国民营经济周刊 时间: 07-10-11 10:11:58

编者按: 1997年,国家财政部与世界银行、全球环境基金(GEF)共同实施了“世行/GEF中国节能促进项目”,合同能源管理及其伴生的节能服务公司拉开了在中国推广普及的序幕。 尽管合同能源管理在我国已经推行了近十年时间,但面对我国庞大的节能市场需求,这种模式的节奏还是稍显缓慢。事实上,对于更多的节能用户来说,合同能源管理模式和节能服务公司几乎就是个新生事物,节能改造尽管可以带来巨大收益,但很多的用户根本就没有意识到这一点,更谈不上积极行动。 据了解,中国节能服务产业委员会(简称EMCA)成员已从2004年成立时候的19家,发展到目前的270多家。世界银行、全球环境基金共同实施的中国节能促进项目也取得了巨大的成功,项目一期三家示范公司圆满的完成了475个节能项目,节能投资达到13.3亿元人民币,同时也实现了项目设计的节能量和减排量。 在中国发展节能服务产业(简称EMCO),无论从哪方面讲都是“功在当代,利在千秋”的好事。作为能源领域的朝阳行业,EMCO前面是广阔的国内外市场,而其节能环保的产品特性必将能够利国家、利公众、利企业,为我国经济的可持续发展作出巨大的贡献。

 

9月底,第二届亚洲节能服务企业(简称EMCO)大会在北京召开。

在此次会议上,国家发展改革委资源节约和环境保护司节能处处长陆新明指出,中国发展节能服务产业的重点任务有五个方面:一是发展节能信息技术、融资咨询服务,以节能技术和融资服务为重点;二是培育较强的专业技术水平和融资能力的节能服务公司;三是加强节能行业的行业自律;四是政府部门要加强扶持,强化规范,目前中国政府正在抓紧制订促进中国节能服务产业发展的指导意见;五是节能服务公司要牢牢树立为节能发展服务的意识,不断提高市场竞争力,拓宽节能服务的深度和广度。

在会议上,中国节能服务领域出现的一种新模式——设备租赁和项目融资,即融资租赁,引起了中国EMCO的高度关注。

融资租赁升温

融资租赁是中国节能服务领域出现的新模式。据了解,山东融世华租赁有限公司(其前身是“山东省节能工程有限公司”),是中国尝试这种新模式的第一家企业,也是这种新模式的创始人。因为这种新模式解决了EMCO发展的瓶颈——融资问题,成为为客户提供一条龙式个性化融资的解决方案,所以,融资租赁获得了越来越多EMCO的关注。

那么,融资租赁怎么和合同能源管理进行结合呢?

据了解,中国的合同能源管理主要分为节能量分享型、节能量保证型和能源费用托管型这三种类型。从发展趋势看,分享型是合同能源管理的主流;节能量保证型合同数目也在快速增加;而能源费用托管型这种新型的混合型的合同模式也在逐渐增多。从市场分布看,分享型合同主要适用于建筑领域、商业楼宇以及大型公建;节能量保证型合同主要是适用于工业领域、高耗能行业的节能项目、合同能源管理项目;能源费用托管型合同主要是应用于商业楼宇领域,比如医院和宾馆。

据中国节能服务产业委员会(简称EMCA)秘书长赵明介绍,合同能源管理必须要成为一个商业资本金可以接受的商业模式才可持续的发展,商业资本金有可能是银行贷款、也可能是融资租赁、也可能是其它方式,不管什么方式,商业资本金对业务评估的过程或者评估的重要点基本都一样。

如果选择融资租赁,EMCO需要向融资租赁公司提供完整的解决方案,同时要给客户提供一个相对长期的维护服务和相关的配套服务,在这个前提之下融资租赁方案才把解决方案租赁给客户。

因为EMCO要销售的解决方案,并不是一些设备,而且EMCO的承诺,包括节能效益和承担的一些责任也都有前提,比如:必须客户承诺运行工况前提下,EMCO承诺节能效益,并承担责任,高出预期节能效益,应由EMCO、租赁公司和用户共享,各方都承担了一定的责任,也承担了一定的风险。

承诺与保证是节能服务业务的一个最基本的核心点,EMCO应该向租赁公司做一个完整的能效保证,融资租赁公司再把这个能效保证转移给对客户的保证,在传递过程中,最终客户要承担一定的责任。

但是,融资租赁和合同能源管理的结合还是存有一定的困难。

北京的佩尔优科技有限公司总经理江源富指出,融资租赁与效益分享结合的难点,首先在于收益的不确定性,这些不确定性是由很多原因造成的,比如由于工况的变化,由于项目的选择与工程实施过程中的一些问题,这些不确定性会导致一些风险,风险的分担和控制是最重要的一个环节。另外,还有能源价格的变化,能源价格的变化是需要各方约定能源价格的变化所产生的收益的增加或者减少的出资方式,这是合作各方需要共同面对的问题。另外,技术和工程,包括技术的成熟程度、工程是否实施的好等,这些需要EMCO做出承诺,不仅仅是技术和工况EMCO需要做出承诺,同时对这个项目以后的运行维护和服务也是EMCO需要做出的承诺。

“在会计准则上,也存在困难。结构化共享式租赁属于或有租金租赁模式,在中国大型国有企业和政府公共机关实施节能时,会碰到收支两条线的财务障碍,节省的能源费用用来偿付节能项目投资在会计帐上有困难,如果用结构化共享式租赁可以解决掉这样一个问题,结构化共享式租赁是国际上通用的项目融资模式,特别适用于初期信用等级不够不足以采用其它途径融入资金的企业或者项目。”北京融智世纪节能技术服务有限公司的陈阳如是说。

融资应走出误区 亚行再传利好消息

融资是EMCO经营合同能源管理项目的关键环节,据有关资料统计,中国的EMCO有92%融资困难,如果能够顺畅融资的话,至少有50%以上的EMCO发展会翻番。

据辽宁能发伟业集团总裁李刚介绍,EMCO做合同能源管理项目必须具有三个能力:第一,要有投融资能力;第二,要有企业的客户管理和风险控制能力;第三,要有能源诊断和审计设计能力。

然而,目前我国的EMCO融资过程中存在着十大误区:第一个是过渡包装自己,有些EMCO为了融资不惜一切代价粉饰自己的财务报表;第二个是EMCO在融资过程中缺乏长期规划,临时抱佛脚,多数企业在面临资金困难时候才想到融资,EMCO在有钱的时候就要跟银行建立起信任和资信关系;第三是急于拿资金忽视企业内部管理;第四重视融资轻视资金的使用和风险控制;第五重视关系轻视金融市场的游戏规则;第六急于融资忽视融资成本;第七不愿意花钱请专业的融资顾问;第八误认为融资越多越好;第九融资渠道单一,眼睛只盯着银行;第十忽视融资的时机。

“目前大概有十个融资渠道,第一向金融机构贷款,第二融资租赁,第三定向募集,引进战略投资者,第四增资扩股融资,第五换股扩张融资,第六信托融资和托管发展,还有发行债券、转让技术、合资合作、上市。其实,应该说有若干个融资渠道,或者准确说叫N个渠道,只选了其中的十个。”李刚说。

会上,亚洲开发银行给中国的EMCO带来了利好的消息。

据亚洲开发银行的代表介绍,促进节能方面,亚行很重民营EMCO,为了有效的支持民营EMCO的开发战略,亚行会参与共同工作。

民营EMCO每年融资规模在15亿左右,但没有政府担保,为此,亚行私营部门开发了很多产品的组合,特别是对于在市场上具有示范效应的项目,还有一些由上而下的政策,在投资、担保以及证券化等方面。

“亚行每年将拿出10亿美元做这方面工作。在项目交易方面,以往在项目形成以后再进行转让,现在在项目初期就会购买项目,并

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