2008年1月16日，国家发改委能源办副主任徐锭明在2007中国节能服务产业年会暨高峰论坛上说：“节约下来的能源是最绿色的能源。2008年的能源工作中，节能仍然是能源战略的重要组成部分，将以建设能源生态体系、促进能源生态文明为发展目标。”

2007年是我国政府在“十一五”规划纲要中提出的“单位GDP能耗降低20%”节能目标实施的第二年，也是世界银行/全球环境基金（GEF）中国节能促进项目引入“合同能源管理（EPC）”节能机制并示范推广的第九年。

“2007年我国节能服务产业延续了2006年度良好的发展态势，迈上了一个新的台阶：产业队伍迅速壮大、产业规模大幅增长、服务能力明显提升、外部环境也更加明朗。”会上，中国节能服务产业委员会（以下简称EMCA）常务副主任谌树忠如是说。

据介绍，截至2007年底，运用“合同能源管理（EPC）”机制实施节能项目的节能服务公司（以下简称EMCo）新增87家，达到229家，增幅为61.27%；产业总产值增长到216.57亿元，比上年度净增134亿元，增幅达162.35%；综合节能投资从2006年的63.3亿元增长到114.6亿元，实施节能项目1723个，预计项目寿命期节能量为5813.81万吨标准煤，减排量为3750.86万吨碳，形成了年节能能力559.02万吨标准煤，减排二氧化碳360.66万吨碳。

2007年，节能服务产业的总体发展态势和取得的成就，充分奠定了今后“又好又快”发展的基础，为顺利实现“十一五”产业目标迈出了关键性的一大步。

产业队伍出现新亮点

2007年，我国节能服务产业队伍不断壮大，EMCA会员和EMCo数量不断增加，还出现了一些新的亮点。

西门子、日立、施耐德等大型跨国公司纷纷进入我国节能服务市场，给我国节能服务产业输入了新的理念、新的技术和新的投资，增加了我国EMCo与国际大公司之间合作共赢的机会，提高整个产业的总体水平。

国有大型企业也开始涉足节能服务领域，主要包括投资公司（如中国节能投资公司）、能源供应公司（如国家电网公司）、耗能公司（如上汽集团）等，这改变了EMCo长期以民营成分为主的特征，壮大了节能服务产业的整体实力。

还有许多节能设备制造商也踊跃加入节能服务行业。如哈尔滨九州电气有限公司在销售产品的基础上，进一步创新商务模式、扩展业务范畴、提升服务价值，全面满足耗能企业的需求。这些公司都具有很强的专项技术实力，他们的加入提升了EMCo整体技术能力。

拓宽市场领域

EMCo经过多年的市场运作，逐步突破了本身固有的传统市场领域，向新的市场领域延伸。一部分以工业节能为主要市场的EMCo开始向建筑、市政和民用等领域扩展，如辽宁能发伟业介入城市热网、气网和水网，北京神雾介入民用锅炉、城市垃圾综合利用；一部分以建筑节能为主要市场的EMCo开始向工业领域跨越，如上海高益能源介入水泥余热发电，北京惠德公司介入钢铁企业电网系统优化。还有的EMCo开始向我国农村市场和国际市场进军。

同时，也打破了“只在家门口做项目”的市场区域局限，纷纷走出本地，寻求全国合作机遇。“使得节能服务市场半径加长，区域辐射能力增强。”谌树忠说。

节能服务能力是EMCo企业核心竞争力的具体表现，2007年我国的EMCo更加注重综合能力的培养和建设，提升了节能服务产业的整体水平。

据介绍，2006年我国“自由技术型”EMCo只有57家，2007年已增加到141家，增加了147.37%，而“技术整合型”EMCo所占比例有所减少。

EMCo还不断创新服务模式，丰富服务内容，符合市场的整体需求：如山东融世华租赁有限公司通过取得租赁业务资质开展以融资租赁为特征的节能服务，实现了从依托外部融资实施EPC项目到对外提供融资服务的租赁型EMCo的转变；还有如北京奥天奇科技发展有限公司通过“能源费用托管”开辟节能服务的专业市场，致力于医院行业的“能源管家”；有些EMCo还为耗能企业提供“点对点”的专业化服务（“能源管理岗位培训”、“能源系统管理平台”、“能源审计服务”、“常年能源顾问”等），如中超联合能源科技（北京）有限公司为50多家大型企业提供能源审计服务，举办了专业培训班。

融资渠道多元化

我国EMCo成立之初的典型特征是注册资本小、缺少银行信用记录，在发展初期很难获得银行贷款。长期以来，“融资难”成为EMCo发展的首要障碍。对此，世界银行/全球环境基金中国节能促进项目二期有针对性地设立了“EMCo贷款担保计划”，即通过提供担保来帮助EMCo获得国内商业银行贷款的机会，促使EMCo的银行信用不断提升，从而增加独立融资的能力，扩展更为广阔的融资渠道。

据了解，中国投资担保有限公司是“EMCo贷款担保计划”的执行机构，截止到2007年12月31日，该公司共完成EMCo贷款担保项目110个，项目总投资5.87亿元人民币，贷款本金3.85亿元，担保总额3.46亿元。“‘EMCo贷款担保计划’运营四年以来，帮助部分EMCo完成了从依靠该公司提供担保获得贷款到仅靠自身的信用和资产就可以独立获得银行融资的质的跨越。”

2007年我国EMCo在融资方面有了新的进展，即由单一的“担保融资”向融资渠道多元化方向迈出了实质性的一步，具体表现在：取得银行保理融资；利用“绿色信贷”得到商业银行授信额度；获得风险投资；企业重组融资；依托母公司融资；上市融资等多方面。

国家发改委环资司副司长何炳光说：“技术创新和融资能力是节能服务产业前进的两个轮子，虽然目前已有重大突破，但仍不够；现在政府正在为节能服务产业这辆车子的前行努力铺路——委托EMCA起草《关于加快发展节能服务产业的指导意见》。”

战略联盟成大趋势

2007年，EMCA会员之间相互结成资源共享、优势互补的战略联盟并取得成效，这成为我国节能服务产业发展的又一新的亮点。

据谌树忠介绍，EMCA会员实现互补性联盟主要有三种方式：一是通过EMCA组织由多家会员参与的“联合舰队”，围绕一个地区，进入一个行业，发挥各家专长，形成整体竞争力；二是通过EMCA的桥梁作用，促进EMCo在“资金优势、市场优势、技术优势”三者之间开展互补性合作，各取所需；三是EMCo通过资本纽带，以股权的形式互相渗透。这些联盟的形式，打破了EMCo“小而全”的运作格局，升级为“大而专”的发展模式，促进整个节能服务产业迈向一个更高的阶段。

“刚刚闭幕的联合国气候变化大会形成的巴厘岛会议